义乌市财政局探索制定乡镇内控指引,赋能基层治理新活力

公司动态    2021/04/01

本文来源:义乌财政

近日,浙江省财政厅召开全省乡镇内控指引建设试点视频会议。会上,省财政厅党组成员、总会计师倪学军作动员讲话。义乌市财政局党委委员、副局长吴小雁就义乌市乡镇内控指引试点建设工作作经验交流发言。


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近年来,义乌市财政局加大行政事业单位内部控制建设进度。2020年,建设完成五个行政事业单位的内部控制试点,指导苏溪镇编写了内部控制手册,开展了《义乌市行政事业单位内部控制基础指引》编制。作为16个全省乡镇内部控制指引建设试点县(市)之一,2021年义乌市将在所有镇街全面推开内部控制建设工作。

01、拉上“警戒线”,探索制定乡镇内控指引

近年来,义乌市乡镇财政资金规模不断扩大,可用资金总量不断增长,债务规模逐年扩大,财政风险不断加重,“资金多、用途杂、风险大、管理压力大”等问题日益凸显。完善乡镇内控指引建设,能有效规范财政资金使用,提高财政资金绩效,切实提升基层治理能力。

02、搭上“接天线”,努力规范乡镇内控指引

不断规范《义乌市乡镇内控指引建设方案》。当前已按计划完成文件的收集整理和初步解构,增加了50余项涉及乡镇基层管理的政策文件和义乌市级发布的文件,从财政服务与监督的角度,将规范底线、风险控制传递到位,帮助各乡镇、街道更好地梳理内部风险、设计风控举措、完善内部制度、优化内部流程。

03、牵上“落地线”,合力推动内控指引建设

成立义乌市镇街内控建设领导小组,全面负责内控指引建设的整体组织、协调工作;突出镇街主体责任,指引镇街自行开展内控建设和持续完善工作;建立联络员制度,高效做好内控业务的发布、培训、咨询答疑。

04、接上“充电线”,高效应用乡镇内控指引

搭建内控指引基本框架,找准政策制度与镇街内部管理程序的结合点;抓牢乡镇内控工作核心,聚焦乡镇政府性债务、招商引资、拆迁安置等重要经济活动,规范镇街行为;突出义乌乡镇管理特色,总结提炼苏溪镇试点经验,修正完善流程指引,形成义乌特色;建立定期更新长效机制,确保指引的动态循环和镇街内控体系持续优化。

05、布上“智能线”,持续完善乡镇内控指引

结合数字化改革,借助内控信息系统,实现大数据智能化监管预警,满足乡镇街道内部管理需求和财政部门监管需求,提升县域治理体系和治理能力现代化程度。

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